张瑶萱偏远山村焕发新生机 南平村基层党建工作助推特色小镇建设 【特色小镇】夯实党建筑牢脱贫路-从化头条

作者: admin 　发布: 2019-04-15　分类:全部文章　阅读: 332次

张瑶萱偏远山村焕发新生机 南平村基层党建工作助推特色小镇建设 【特色小镇】夯实党建筑牢脱贫路-从化头条

张瑶萱

提起温泉镇南平村，人们首先想到的是双壳槐枝、青梅等“一村一品”，后来，南平村打造了凤溪科艺苑、同心桥、腊月红枫等旅游景点，这个位于温泉镇较最偏远的山村逐渐被越来越多人所熟知。
除了拥有优越的自然条件外，南平村的“崛起”离不开村党建工作的支撑。“我们村村风和谐淳朴，村里的各项事务公开透明，大小事项都会在村法治议事大厅进行商量决议，保证公平公正。现在，村民们正在学习使用手机‘仁里集’客户端，以后他们了解村里的事务将会更加及时方便。”说起村里的党建工作，南平村党支部书记、村委会主任张国华津津乐道。
近年来，南平村强化党建引领，夯实党建责任，通过创新建立党员干部挂钩联系农户制度、“仁里集”智能治理云平台、村民法治议事大厅等，抓好惠民服务工作，维护村内和谐稳定。近几年，村内实现了“三无”：无重大恶性事件、无流氓黑恶势力、无邪教和非法宗教活动。社会治安稳定，群众安全感达95%以上，矛盾纠纷的调解率达100%。同时，南平村还获得了广东省“卫生村”、广州市文明示范村、从化市农村基层组织建设“五好村”等荣誉称号。
扎实到位的党建工作不仅维护了南平村的和谐稳定，更为南平村经济发展带来了新机遇。如今，“一村一品”生产基地不断扩大，环山公路等基础设施的建设解决了村民出行的难题，带动村民增产增收。多个外资项目的引进为村民就业带来就业机会的同时，也提高了村集体收入。现在的南平村，已经成功脱下了“贫困村”的帽子，成为了生态环境优美、村民群众生活幸福的社会主义新农村。
温泉镇领导干部驻点普遍直接联系群众接待站
今年是张国华连任南平村党支部书记、村委会主任的第6年。自上任以来，张国华与村“两委”干部建立健全了党建工作制度，定期组织召开支委会研究党建工作。尤其是2012年以来，南平村结合“五好村”和科级村官创建工程，发挥公共服务站在农村的社会管理服务职能和便民为民利民作用，切实做好为民办实事好事、解难题化烦忧的工作。
为了打通联系服务群众“最后一公里”，南平村创建了党员干部挂钩联系农户网格化管理的大数据库。先是建立了镇派驻挂钩联系农户制度，由温泉镇党委书记组织成立驻点团队全覆盖挂钩联系该村280户农户，实行全村网格化管理。其中，固定每周三作为驻点日，现场接待群众。团队成员还分片走访群众，做到每年每户村民至少走访一遍，与外出务工人员保持定期联系。当发生重大灾害或群众遇到重要困难等情况时，及时开展上门慰问工作。


此外，南平村还建立了村“两委”干部、全体党员、经济社干部挂钩联系农户制度。每名村“两委”干部成员直接联系1—2个经济社，每名经济社干部直接联系本经济社村民，每名农村党员直接联系5—6户农户，做到“走社不漏户、户户见干部”。
在挂钩联系服务农户工作中，南平村还建立了反映全村1130名村民基本情况的大数据库，挂钩联系人积极向农户宣传党的路线方针政策，帮助群众学习党委、政府的决策部署精神；宣传依法治国理念，结合“一村一法律顾问”为村民提供法律援助；广泛听取群众的意见，相互沟通，增进理解，形成和谐融洽的党员群众关系。
实现“两学一做”学习教育全覆盖
农村基层干部是农村开展各项工作的领导核心。为了提高党员干部素质水平，南平村严格按照上级要求，开展纪律教育学习月活动、创先争优活动和党员干部远程教育“领导带学”等教育实践活动，切实加强党的先进性和纯洁性建设。
尤其在“两学一做”学习教育中，南平村按照市、区、镇党委有关部署要求，结合本村实际，着力把村党支部打造成引领发展的坚强核心和凝聚党员群众向心力的坚强堡垒。把“两学一做”学习教育作为“三会一课”的重要内容，科学制定符合南平村发展需要的“三会一课”实施计划，精心安排“两学一做”学习主题，推动实现“两学一做”的“学习对象、内容和考学”三个全覆盖。
南平村认真落实领导干部讲党课制度，采取邀请区领导、镇驻村（居）领导、党支部书记讲党课的方式，用活泼生动的课程内容强化学习效果。与此同时，南平村充分利用远程教育设备，坚持开展每季度的“党课宣讲”活动，组织党员集中观看党章、党规、党纪、廉政等电教片，确保全村党员100%参与学习教育。
为了深化党内教育，南平村精心安排“两学一做”学习内容，向全村党员发放《习近平总书记系列重要讲话读本（2016版）》《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等学习资料300多本。积极引导党员群众借助新媒体加强对党章党规和习近平总书记系列重要讲话精神的学习，拓宽全村党员应知应会内容范围，切实促进党员党性教育经常化。
同时，南平村还组织全村党员积极开展考学工作，通过“两学一做”的知识考试，加深党员对“两学一做”学习教育内容的理解，让党员有效认识自身的学习短板，从而有针对性地进行整改。考学工作开展至今，全村党员考学完成率达100%，学习教育取得明显成效。
“仁里集”让权力在阳光下运行
在建成大数据库平台的基础上，近年来，南平村学习借鉴其他村的经验，建设了一个以现代化互联网技术为载体、以服务村民为内容的“仁里集”智能治理云平台。通过平台强化制度建设，规范管理，极大地提高了村党员干部的工作效率，同时规范了党务、村务、财务公开工作，让村“两委”接受群众监督。
据介绍，“仁里集”智能治理云平台有六大功能板块，分别为“我要知道”“我要说话”“我要投票”“我要买卖”“我要办事”和“我是党员”。目前，南平村“仁里集”智能治理云平台已注册村民人数有1000多人，已发布“三公开”信息共计170多条、投诉信息20条、投票信息11条，发布产品30类，网上办事14件，发布“两学一做” 信息30条、“三会一课”信息22条，服务联系群众中已走访户数记录73户。
为了加深村民对“仁里集”的认识，近段时间，南平村聘请了村里的几名年轻人走进每家每户教村民使用“仁里集”手机客户端，让更多村民足不出户便可以知道村里的大小事务。“村民可以通过登录‘仁里集’查看党务村务工作，了解各项事务的办理流程，还可以在上面销售农产品。这个平台不仅方便了村民对村‘两委’工作行使知情监督权，也让‘两委’工作更加公开透明。”张国华表示，下阶段村“两委”将继续完善“仁里集”智能治理云平台的建设，在阳光下为村民群众服务。
法治议事大厅让村民齐“当家作主”
今年４月，南平村“两委”组织村民代表到该村的法治议事大厅，表决该村与珠江实业集团有限公司的合作事宜。自从南平村法治议事大厅成立后，村内的各大事项都得到了规范，落实了民主决策，各项民主制度建设得到健全，村民对村内事项的参与度越来越高。
南平村是我区最早一批建立法治议事大厅的村（居），为了确保所有村民，特别是村民代表对法治议事大厅认识到位，法治议事大厅建立后，南平村“两委”干部和村监委分成两个工作小组，利用晚上时间进社入户，向村民解释建设法治议事大厅的重要意义，积极争取村民的支持，听取他们的建议。

随着法治议事大厅的建立，南平村在会前、会中、会后三个环节分别制定了相应程序，村民代表大会的会议操作流程得到规范。其中，在会前阶段，南平村设计了“提出议题”“ 征求意见”“ 确定议题”三个环节。会中阶段，建立了“微信即时转播”“ 同步录像录音”“ 自由发言”“ 红黄牌纪律处罚”“会议决议即时确认和公开”等五项制度。会后阶段，建立了“会议决议无条件执行”制度。凡是经村民代表大会通过的决议、决定，任何人不得擅自改变或另作决定，全体村民必须无条件执行，并由村“两委”负责组织监督落实。
法治议事大厅建成后，南平村召开了多次村民代表会议，讨论表决通过了《从化区温泉镇南平村村民代表会议议事规则》《南平村村规民约》《南平村美丽乡村规划》和《关于村民活动广场的升级改造》等多项议题。其中在通过《南平村村规民约》的过程中，南平村成立了工作小组分别到12个经济社召开代表会议，耐心细致地做好村民的思想解释工作，让村规民约获得了所有代表的一致通过。
“法治议事大厅让我们村真正形成了村民自治、共同参与的良好局面，大家一致认为今后凡是村中的重大事务和与村民切身利益相关的事项，都必须经过村民代表会议实行法治、民主决策。”张国华表示，村法治议事大厅有效促进了村务公开公正及民主法治工作。
抓服务惠民生，当好农民群众的优秀服务员
南平村距离温泉镇政府路程约20公里，村民群众办事路途遥远，极不方便。针对此情况，南平村建立了“便民服务直通车”公共服务站，让村民群众在家门口就能享受到各事项的代办、咨询等服务。
为了让更多村民群众享受到“便民服务直通车”的服务，南平村“两委”干部实行全天候工作制度，晚上及节假日进行轮岗值班，接待村民群众，真正做到全天候贴心为民服务。“有时村干部还会驾驶自己的车接送查环查孕对象到镇计生服务站查环查孕，给我们提供了极大的便利。”村干部的贴心服务得到了村民的肯定。

村干部关注的还有村里的青少年和困难党员群众。针对青少年工作，南平村积极协调、争取帮扶单位支持，于2011年成立了南平村“青少年爱心驿站”，联系省一级学校海珠区昌岗东路小学、昌岗中路小学等学校教师逢周六为南平村的小学生义务辅导功课，提高了学生的学习成绩，得到家长们的一致认可。
针对村内的困难党员群众，南平村安排村干部与困难党员及“五保户”“ 双低户”等进行结对帮扶，帮其排忧解难。同时经常为孤寡老人提供上门“爱心服务”，关心老人们的健康。此外，村干部还时常利用休息时间上门走访困难群众，了解关心他们的生产生活状况，让困难党员群众感受到组织的关心。
为了弘扬“百行以孝为先”的传统美德，南平村还创办了村老人节，倡议本村及外出经商务工的人员为村里的老人捐资赠物。在春节、中秋节等传统节日期间为村里60岁以上的老人赠送慰问金及慰问品，并在全体村民中积极倡导尊老、敬老、养老、助老等良好道德风尚。
“我们时时刻刻关注乡亲父老，设身处地地为村民着想，更为老年人着想，实实在在地为老年人办实事、办好事，让他们的晚年生活不再孤单，真正感受到南平村大家庭的温暖。”张国华告诉记者，一系列活动的开展提高了村民的凝聚力和向心力，营造了团结和谐的村风民风。
抓经济求发展，引领村民脱贫致富
双壳槐枝和青梅是南平村的特产，为建好建强村 “一村一品”生产基地，南平村通过积极引导村民转变种植观念，加强种植技术宣传培训等措施，有效地调整村农业产业结构，提高农民的收入。
“以前，村民上山打理果树、采摘果实时一般都是走路去，这不仅浪费了村民的体力，而且容易错过最佳采摘时机，对村民的生产利益产生一定影响。”张国华告诉记者，为了打通村民到果树生产基地的道路，南平村积极争取到上级农业部门的支持，投入资金建设“一村一品”生产基地环山公路。目前，环山公路一期已经建成，二期正在规划中。
环山公路的建设大大解决了南平村农业发展方面一直存在的交通出行难问题，促进村民增产增收。除此之外，南平村还努力协调村民成立了南平蔬果专业合作社，建设水果交易市场，解决了南平村果农无场地交易的问题，推动了村内水果的销售。
为了提高村集体收益，真正走上脱贫路，南平村大力引进外资，拓展致富项目。目前，已引进“益发公司”技术支持藏香猪养殖项目；引进广州市浩格公司，将原来的南平小学改造成“农家休闲中心”，把增从高速公路建设留下的场地改造成为蘑菇种植基地和农家乐，实现了解决贫困村民就业和持续增收的“双重效益”。
在被确定规划打造为“静修小镇”后，南平村牢牢把握这个机遇，带领党员群众，大力推进“静修小镇”各项建设。目前，已引入了珠江实业集团有限公司进行运营管理，人居环境整治工程已进入招标施工阶段。此外，天河区、从化区手拉手扶持项目——石坑村至南平村道路提升整治工程也进入立项招标阶段。昔日的偏远落后贫困村，正准备迎接一场华丽的蜕变。
从化消息（文/记者马琬媚 通讯员南平村宣 图/记者邝健华 李晓彤 罗文龙）
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